中共大港澳安卓下载委员会
关于巡察整改情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2018年9月27日至10月26日，县委巡察一组对县人民医院党委开展了集中巡察。2019年1月3日，县委巡察一组向县人民医院党委反馈巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明确责任
(一)压实领导责任
第一时间成立了巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。1月份以来共召开党委会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改工作。
(二)抓实责任分解
针对反馈的4大类12个问题，制定了《中共大港澳安卓下载委员会关于落实县委巡察医院党委反馈意见的整改方案》。全院上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、扎实有效推进，务求整改实效。
（一）党的领导方面
1.关于“党的核心领导作用不强”问题
一是建立健全党内工作制度，严格“三会一课、民主评议党员制度、党的组织生活制度”，完善党建工作责任体系，增强责任主体抓党建工作的自觉性。每月坚持召开一次党委会议，研究党建工作和党风廉政工作。二是切实发挥党委的领导核心作用，健全了党委会议事规则和院长办公会议事规则，需要经党委会研究的事情，严格按照相关程序进行。凡是“三重一大”事项全部纳入党委会集体研究，严格执行一把手末位发言制度。
2. 关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
一是制定出台了《中共大港澳安卓下载委员会关于落实党委意识形态工作责任制实施方案》，将其列入院党委工作要点和重要工作内容进一步落实；二是加强医院文化建设。围绕医院中心工作，通过医院遂宁日报、医院网站、OA系统、微信群、宣传栏、电子屏幕等，大力宣传十九大精神、社会主义核心价值观、医院医疗技术的新进展、便民利民的新举措和医改发展的新成就。三是全院职工全部下载了学习强国APP学习软件，每日积极学习党和国家的大政方针政策，部分人员学习积分达到了千分以上。四是医院党政领导和中层干部下载了“遂政钉”，大家积极转发正能量信息，确保意识形态工作牢牢掌握在领导干部手中。
3.关于“健康扶贫政策落实不到位”问题
一是医院下发了《关于进一步推进健康扶贫工作的通知》（蓬人医〔2018〕59号），严格要求各科室认真学习政策，严格落实政策。二是对违规收取贫困户住院诊疗预交款的收费人员在已扣当月管理绩效基础上，补扣了当月全部绩效。三是建档立卡贫困人口白内障复明手术和贫困孕产妇住院分娩实行零支付，其余建档立卡贫困人口住院个人支付不超过10%。四是每日财务科安排专人核查健康扶贫病人是否缴纳预交款。
4.关于“党内政治生活执行不严”问题
一是严格民主生活会程序，确保高质量召开民主生活会，进一步严肃党内政治生活。二是坚持问题导向，及时召开县委巡察整改专题民主生活会。2019年1月14日下午，我院党委召开了县委巡察整改专题民主生活会。2019年2月14日下午，我院召开2018年度领导班子民主生活会。在会上，通过自我剖析、班子成员提出批评意见、征集各支部、各科室广大党员干部职工意见等方式，领导班子查摆出5个问题，提出整改措施7条，班子成员查摆出30个问题，提出整改措施17条。
(二)党的建设方面
5.关于“班子自身建设薄弱”问题
一是完善相关制度，严格“党的组织生活制度”。二是严格“三会一课”，围绕增强党性、提高素质目标，领导干部认真做好党课课件，落实党课内容，按时组织上好党课，提高党课质量。三是组织各支部书记及支委培训会，开展2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员。四是推进“两学一做”准确把握主题，树立“四个意识，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，领导班子成员讲党课2次。五是认真开展党内谈心谈话，达到广泛谈心、深入交心、上下齐心的目的。针对“党的建设，抗生素合理运用，降低医疗投诉率”问题上与相关责任人谈心5次。
6.关于“推动下级党组织建设不扎实”问题
一是落实党委主体责任，强化管党治党的政治责任。把党建工作列入院党委会重要议题。党委主要负责人与党委委员、党支部书记分层签署了《医院2019年党建工作目标责任书》。二是班子成员履行“一岗双责”，牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，将基层党建工作与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同部署、同检查、同考核。三是按照规定落实了基层党组织活动经费、党员教育经费。四是建立和健全“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，对党建工作、党风廉政建设等相关业务知识指定相关责任部门负责人进行面对面、点对点、手把手的帮教和业务知识培训，提升各党支部业务水平和能力，确保党建工作与中心工作、业务工作一脉相承，互相促进。五是确定专人专记，督促各支部确定了一名同志专门负责支部的会议记录，按要求规范记录会议内容，确保记录内容真实、准确、完整。六是召开党员会议，学习党费收缴规定，明确党费标准；认真核查党费收缴情况，按月缴纳党费,开展“党费收缴专项”活动，按要求进行公示。七是制定了2019年党建及党风廉政建设工作计划和目标，不定期对各党支部工作落实情况进行抽查督导，发现问题及时加以整改和落实。将党建工作纳入年终考核内容，定期组织各党支部书记进行党建述职评议考核。八是加强党务干部组织建设，按相关规定增设了党务干部一名。
（三）全面从严治党方面
7.关于“夺取反腐败斗争压倒性胜利措施少、效果不佳”问题
（1）关于“院党委落实管党治党政治责任有差距”问题
一是院党委主要负责人认真履行党建“第一责任人”责任，把党建工作纳入院党委重要议事日程，主动抓党建、带头抓党建，压实主体责任，抓好主体责任落实。二是加强党风廉政建设，制定方案，明确班子成员党风廉政建设任务分工，担起各自的主体责任，做到抓分管工作抓党风廉政建设。三是延伸主体责任，进一步明确院党委的全面领导责任，党委主要负责人为第一责任，班子成员认真履行“一岗双责”，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。四是强化管党治党责任担当。党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书、承诺书，层层传导压力，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，责任落实到人。五是切实加大对所分管的科室、人员的教育管理力度，邀请县纪委领导到我院进行干部职工党风廉政及反腐警示教育。经常性开展警示教育，用身边事教育身边人，做到警钟长鸣，2019年开展警示教育1次。
（2）关于“廉政风险防控建设薄弱”问题
一是不断加强党风廉政责任制建设，健全廉政风险防控体系，再次梳理各岗位廉政风险点，评定风险等级，完善防控措施，实施动态管理，加强日常监督。二是进一步完善内部管理制度，重点修订了《公务接待管理规定》《差旅费报销制度》《药事管理工作制度》和建立了《培训费及院外专家会诊和指导费管理规定》，加大对制度执行的监督检查力度。三是加强对临床科室主任的廉洁教育和监管，党委副书记、纪委书记李佐兵与全院中层管理干部进行了集体廉政谈话，并签署了党员干部廉政从医协议书。四是对项目在建的建筑承包商和供应商进行了廉政约谈和签订了《廉洁承诺书》。五是加强药械采购廉洁风险防控和负责人监督管理，针对药械采购进一步完善相关制度。与所有药械供应商签订了《医药购销合同廉洁协议》。六加强廉政教育，多形式开展党纪法规学习，通过组织观看廉政宣传片等方式，把教育贯穿于工作全过程。
8. 关于“ 医德医风治理成效差，监督力度有待加强”问题
一是通过不同载体加强对干部职工的教育，坚持以“争先创优”为载体，以“三好一满意”为要求严格党员的教育、管理、监督。二是进一步落实《医院投诉管理办法（试行）》，制定了《12345投诉处理管理办法》，确定监察室专门统一受理、处理投诉，定期对投诉工作的管理进行检查、分析、反馈，持续改进措施并得到落实，降低投诉率。三是严格落实《全省公立医疗机构用药违规行为专项整治工作方案》，制定并印发了《患者投诉明白卡》，多次组织职工认真学习严格落实《加强医疗卫生行风建设"九不准"》规定，进一步杜绝“医生让患者到院外指定药店购药”的行为。四进一步改善服务流程，所有临床科室购置了复印机，病人出院前的所有复印资料在科室全部完成，减少了病人到处复印的现象。五是制定了《缩短平均住院日管理制度》，制定各科室平均住院日标准，建立形成以科室为中心的逐级控制目标责任制，减轻患者的经济负担。六是制定了《患者满意度测评考核管理办法》，对满意度测评进行科学管理，提高网上社会满意度测评参与率，门诊患者、住院患者满意度网上第三方测评达91.%。七是制定了《志愿者服务医院管理办法》，弘扬志愿医疗服务精神，深入开展“志愿者医院服务”活动，每日2名志愿者在门诊大厅进行志愿服务。八是开展“大处方、大检查”、合理用药、病案质量、合理收费、劳动纪律专项整治，着力解决发生在群众身边的不正之风。
9.关于“工作作风不实，库房管理人员工作不负责，药剂、卫材报损不及时”问题
一是医院下发了《关于进一步加强库存物资及药品管理的通知》（蓬人医〔2019〕22号），健全库存物资管理体制，严格管理流程。二是组织药品、卫材、物资库房管理人员学习相关制度规定，强化库房管理人员工作责任心。三是加强库房信息化建设，提高库房信息化程度，优化管理系统，完善相关功能。四是对巡察组移交给医院党委的线索及时进行了调查处理。
10.关于“工作作风不实，重点项目建设进度迟缓,整体迁建工程进度严重滞后，推进不力”问题
一是我院党委召开了专题会，将整体搬迁列为今年的核心工作之一，研究制定了《整体迁建项目推进计划》和《整体搬迁详细工作方案》，切实增强紧迫感和责任感，严格按时间节点，顺排工序，倒排工期，科学有序推进整体搬迁的各项前期工作，确保2019年8月20日前实施整体搬迁投入使用。二是压实责任，医院主要负责人坚持在每周一的办公会上，要求相关责任部门汇报上周计划完成情况和本周重点工作计划，项目建设现场管理人员每天通过“医院迁建工程管理”微信群通报搬迁进度，强力推进整体搬迁工作。三是医院主要负责人将整体搬迁工作存在的问题及困难等及时向县委县政府和卫生主管部门领导汇报，协调县相关部门并配合市众创实公司做好迁建相关工作。目前，整体搬迁项目科学有序推进。
（四）落实中央八项规定精神方面
11. 关于“公务接待不够规范”问题
一是修订了公务接待管理办法，对公务接待范围、接待流程、接待标准等事项进行严格规定。二是规范公务接待审批程序。严格控制接待范围和标准，杜绝超标准接待和无实质意义的接待。三是加强审核把关。报账时认真对照相关规定审核报销材料规范性，对无公函、超范围接待、超标准接待、陪餐人数超标或接待手续不全的一律不予报支。四是院办公室对公务接待不规范情况进一步进行了核查，并进行了书面说明。
12.关于“车辆运行费用票据混乱，改变编制内车辆用途”问题
一是加强公车使用管理，修订完善公务用车管理办法和使用制度，并严格落实。对车辆日常管理、调度与使用、维修与保养、费用管理等作了具体规定。二是严格执行派车审批制度，统一由院办派车，并确定专人管理，建立车辆运行台账并按照要求做到记录及时、真实、完整。三是规范了车辆运行费用报销审核单，救护车、公务车辆加油已实行一车一卡和安装了ETC卡，以加强车辆管理。四是认真解决医院救护车外借给相关单位使用的问题。今后严格按照有关规定管理。
三、巩固成果，长抓不懈
整改成果还是阶段性的，巩固成果、防止“反弹”尚有大量工作要做。院党委将继续按照县委和县委巡察组要求，始终把巡察整改作为促进工作的重要契机，与解决各类矛盾问题、推动各项工作有机结合起来，切实加强组织领导，持续深化后续整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保改彻底、改到位、见实效。
(一)继续强化整改落实。院党委坚持抓整改落实力度不减，针对反馈的4大类12个问题到目前均已初步整改落实，并长期坚持。院党委针对县委巡察问题继续抓好整改、抓好落实，对巡察整改工作紧抓不放，对需要长期坚持的任务，紧盯不放，实现整改工作常态化。
（二）建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制。深挖制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三） 严格落实责任主体。坚持党要管党、从严治党，严格落实院党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，进一步强化政治自觉和责任担当，始终坚持“两手抓”，把全面从严治党和医院业务工作统筹好结合好，团结带领全院干部职工勇于担当、务实重行，为推动我院各项事业持续健康高质量发展作出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对我院整改落实情况进行监督，如有意见请及时向我们反映情况。
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受理部门：大港澳安卓下载行政三楼党委办
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2019年5月5日